🇪🇺 ЄС готує зміни для майбутнього розширення
Вчора, 6 жовтня Європейська комісія опублікувала
повідомлення щодо свого бачення підготовки ЄС до подальшого розширення. Що має змінитися для України?
1. Єврокомісія пропонує перейти до голосування кваліфікованою більшістю для відкриття кластерів та інших проміжних рішень. Вступ України до ЄС надалі потребуватиме одностайності, натомість одна країна не зможе самостійно зупиняти значну частину технічного руху переговорів.
Восени 2025 року, після завершення скринінгу,
Угорщина одноосібно блокувала відкриття переговорних кластерів, хоча Єврокомісія вважала формальне відкриття можливим. Якщо плани Єврокомісії втіляться, такий сценарій більше не повториться.
2. Поступова інтеграція стане більш системною. Країни-кандидати зможуть раніше долучатися до окремих політик, програм та частин Єдиного ринку. Доступ залежатиме від виконання acquis, спроможності інституцій застосовувати правила ЄС, стратегічної відповідності політиці Союзу та загального прогресу реформ.
Комісія наголошує на нових можливостях для української ОПК, що може інтегруватися у європейську оборонно-промислову систему ще до вступу України до ЄС.
3. Країни-кандидати мають на практиці продемонструвати, що здатні ефективно й підзвітно управляти коштами ЄС.
Йдеться про належне управління публічними фінансами, прозорі закупівлі, ефективний внутрішній контроль і незалежний аудит. Для України це означає, що підготовка до членства дедалі більше переходить від формального ухвалення законів до створення ефективних інституцій.
4. ЄС готує окрему дорожню карту для України.
Єврокомісія має запропонувати дорожні карти вступу для України, Молдови, Албанії та Чорногорії, якщо вони збережуть темп реформ. У дорожніх картах мають з'явитися пріоритети, послідовність кроків, строки та результати; все це має зробити процес вступу більш контрольованим та передбачуваним.
5. Майбутній вступ супроводжуватиметься сильнішими запобіжниками проти відкату реформ.
Єврокомісія пропонує закладати в майбутні договори про вступ спеціальні механізми на випадок серйозного регресу після набуття членства. У найсерйозніших випадках новий запобіжник може передбачати навіть тимчасове призупинення права голосу держави в Раді ЄС. Такий спеціальний механізм пропонують зберігати протягом 15 років після вступу.
6. Для України буде окрема складна розмова про сільське господарство.
Спеціальні умови для нових членів не новина: під час попередніх розширень ЄС уже використовував перехідні періоди, зокрема поступово відкривав новим членам повний доступ до аграрних субсидій. Але у випадку України Єврокомісія вже на етапі вступу говорить про можливість суттєво обмежити фінансову підтримку та доступ чутливої української аграрної продукції до ринку ЄС.
Що далі?
Комісія представила своє бачення, але зміни потребуватимуть схвалення держав-членів. Для України важливим кроком стане окрема дорожня карта.
«Нова модель розширення виглядає більш вимогливою до кандидатів, але водночас (як не парадоксально) робить вступ України реалістичнішим. Попри більш жорсткі вимоги та запобіжники, процес вступу має стати менш вразливим до блокувань, більш поступовим та передбачуваним.
Звісно, деякі положення викликають занепокоєння, і розмова про сільське господарство дійсно буде складною. Перехідні обмеження для нових членів 一 це не новина, але вони мають лишитися перехідними, а не перетворитися на постійний бар'єр. І зрештою, ми ще навіть не побачили обіцяної дорожньої карти для України.
Але є ж приводи для обережного оптимізму. Розширення в ЄС і раніше називали геостратегічною інвестицією, а з лютого 2022 року — і геополітичним імперативом. Як же приємно побачити цю тезу не в промові, а на початку програмного документа, особливо після весняної хвилі обговорень сумнівних моделей членства України», — пояснює старша економістка ЦЕС Яна Охріменко.
🫐 «Що з економікою?» 一 канал Центру економічної стратегії |
підписатися🟢 Ми
в Instagram